第九百五十二章：治国难（第3 / 3页）

接下来李斯开始大谈为什么不妥，讲到罪犯的本性，南疆在未来的很长一段时间里必然是充斥着罪犯，治安不管会使官府公信力下降，管的话投入又大到难以想象。他更是毫不掩饰地说：“全是罪犯，他们必然是对帝国心怀不满或是怨恨，这一代的情绪会传到下一代，南疆遍布对帝国心怀不满的人，帝国在那边的统治会安稳吗？”

吕哲很注意在听，他之所以同意将罪犯流放南疆，是因为自愿迁徙的人太少太少，另外也是岭南在历朝历代就是流放罪犯的地方，各个朝代并没有因为这样的做法吃到什么恶果，因此也就不是那么在意。

“全是罪犯，良家子会担忧过去之后能不能安居……”李斯扫视在场所有人一圈，说道：“南疆移民效果差，是不是有这样的原因？”(未完待续。)

强制移民不可取，一旦那么做等于是在制造动乱，只能是依靠各种各样的辅助外加效益来吸引人们主动迁徙，草原上目前有足够的条件吸引移民，南疆却不是那么容易了。

“至少二十年。我们需要花费二十年的时间来建立枢纽交通，使得南疆那边在交通上能够做到顺畅。”张良是博士嘛，什么建议都能说一些。他侃侃而谈道：“帝国先扫平迁徙的一些障碍，用开发出来的实际成果吸引移民。”说到这扫了一眼李斯，丝毫不给面子地说：“强制移民是在自掘坟墓。”

李斯的反应是脸颊颤动了一下，眼睛也眯了起来。他知道吕哲很欣赏张良，这从出巡单单带上张良一名博士就能看得出来。另外，他还知道吕哲有意在培养张良，否则一些中枢决策上不会让张良有开口的资格。

强制移民不是没有官府干过。实际上不止是以前的大秦，各个战国都有做过强制移民的举动，或是强制性派出军队让某一地的人迁徙，或是用抽签的模式来决定迁徙，都是强制性地执行迁移政策。过程中不是没有人抵制或者抵抗，各国面对这样的局面只有一种行动，那就是杀，杀一人不够就杀十人，十人不够就百人，乃至于是全村皆杀，只要是中枢有命令，杀人能够让命令得到执行根本不在乎人命，其中又以秦国执行得最为强硬和坚决。

大概是在十五年前左右，秦国也执行过一次强制性的迁徙，从战败灭亡的六国故地抽签模式集中人群，由当地的县尉操作，然后派出有秩，啬夫，游徼等小吏，甚至是直接派出郡县兵，将集中起来的人押解到南方。强制被集中起来的人，他们是被安置到当时由屠睢统率的南疆军团，对外统一称呼是南疆军团的士卒，可是所谓的士卒并不缺乏妇孺和老幼。

吕哲是南疆军团组建阶段的亲历者，他甚至当过一地的主事人，比较了解当时军团士卒的构成部分，很清楚所谓的南疆军团是个什么情况。

屠睢的南疆军团是个什么情况呢？只有少部分“根正苗红”的秦卒，四成是来自六国的战俘，超过五成是被强制迁来的家庭。秦人在南疆军团是作为军官存在，特别是高级军官根本全是秦人，只有在百将级别以下才会有六国战俘转编来的人担任。

当时大秦在各地抽签拿人造成的反响非常大，各地逃亡者无数，因为官吏执行期间的暴虐又不知道有多少人家破人亡，让本来就有灭国仇恨的六国黔首更加痛恨秦国，直接导致的是六国旧有贵族得到来自更多人的支持，随后的暴动和复国有了更大的基础。

不管是原版历史还是吕哲这个版本的大秦，都不是一时间衰弱和灭亡，是一连串的国策和作为造成，已经有了前车之鉴，也只有刻意想要引起吕哲注意的李斯才会弄险提出那样的建议。

李斯根本就不顾周边人们各式各样的目光，他挽着胡须笑道：“帝国已经在执行罪犯流放的政策，想用这么办法充实地广人稀的区域，可是这样做略略欠妥。”